观察｜国内首例利用数字人民币案告破术升级，公众防意识应跟上

「本文来源：民主与法制时报」

武丹/制图

记者|马付才

责编|张晶晶

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今年11月2日，河南省新密市部门侦破一起电信网络案件，团伙利用数字人民币进行，以逃避机关的打击查处。据悉，这是我国数字人民币试行以来，机关破获的全国首例利用数字人民币进行的案件。

数字人民币作为一种新生事物，让体验者感受到数字金融的便捷，但其交易与支付的独特方式也让犯罪分子盯上，的手段也跟着“升级”。针对新型方式，机关的侦破难点在哪些方面？公众又该如何提高风险防范意识？

人权观察首席战略官：比特币是非洲的“未来”:人权观察首席战略官Alex Gladstein表示，曾有一段时间，法国殖民地用法郎控制了15个非洲国家和该大陆的1.8亿居民。 Gladstein称这些数据令人震惊，并提出了一个问题：“比特币能成为摆脱这种情况的出路吗？”Galaxy Investment首席执行官Mike Novogratz对此回复称，比特币是非洲的“未来”。（U.today）[2021/6/24 0:03:56]

数字人民币从理论进入现实

家住北京市朝阳区的周明在一家超市里购买生活用品，随着收银员扫码“嘀”的一声脆响，他的数字人民币钱包里的余额显示为10元。周明对记者说，这10元钱他想一直留着。今年6月，他通过“京彩平台”成功预约报名并中签数字人民币“京彩”红包，当时一共发放20万份，他觉得自己很幸运，这个数字人民币钱包也很有纪念意义。

观点：需观察当前影响BTC价格的三大宏观因素:9月3日，加密货币分析师Joseph Young发推称，可以关注观察当前影响比特币价格的三大宏观因素：1.流向交易所的矿工代币不断增加；2.因欧洲央行警告欧元飙升需采取措施致使美元反弹；3.黄金与比特币同步下跌。[2020/9/3]

数字人民币近两年才逐渐进入公众视野，并被广泛关注。其实，早在2014年，中国人民银行就成立了法定数字货币研究小组，开始对数字人民币的发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等进行专项研究。2016年，中国人民银行又成立了数字货币研究所，完成法定数字货币第一代原型系统搭建。2017年末，经国务院批准，中国人民银行开始组织商业机构共同开展法定数字货币研发试验。

2019年底，数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都等地启动试点测试，2020年10月增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区；2020年12月，苏州启动数字人民币试点项目；2021年1月，上海一家员工餐厅正式实现了下单、消费、支付一站式数字人民币体验。

记者观察：数字货币不会取代现有支付工具:7月13日报道，数字货币作为一种“数字人民币”，行业也有消息称几大行已经小范围开始试水数字货币。有关人士曾表示，数字货币不会取代微信支付或支付宝。央行数字货币替代M0（流通中现金），其功能和属性与纸币相似，只不过形态是数字化的。而支付宝、微信支付等第三方互联网支付，不具有M0级别法律效力，更不可能取代M0。央行数字货币研究所所长穆长春曾指出，数字货币并不会对支付宝、微信的地位产生影响。因为目前支付宝、微信也是使用人民币支付，央行数字货币推出后，只是换成了数字人民币，虽然支付工具变了，功能也增加了，但渠道和场景都没有变化。但万向区块链首席经济学家邹传伟表示，在一些日常支付的环节，使用央行数字货币和用微信、支付宝的用户体验应该是相当的。区别在于，央行数字货币可以实现双离线支付，不用网络，手机和手机之间碰一碰，就可以完成支付。

数字货币要想落地应用也面临诸多挑战。首先，需要区块链技术作为底层技术支撑。虽然目前区块链在数字货币的运用不断成熟，但其如何运用还需要进一步的探索；其次，相关的法律规范是否跟上。法定数字货币将作为一种新的货币形式，需要相关法律必须跟上脚步，尤其在法定数字货币可能存在的风险领域制定完整的法律条款，尽可能地降低法定数字货币发行与流通的风险；再次，数字货币相关的宣传教育工作。如何将数字货币于其他电子支付工具做区别，需要监管对民众做相应的普及和教育工作，循序渐进，以让民众更能快速接受这一新鲜事物。（中国银行保险报网）[2020/7/13]

从试点测试范围“多地开花”，到实现下单、消费、支付一站式数字人民币体验，数字人民币落地加速的同时，被业内专家认为具有时代意义。

声音 | 南都观察：区块链可助力公益事业发展:南都观察发表博客文章《徐永光：解放互联网公益生产力》。文章提及，相比之互联网把公益融于商业的无心插柳，区块链则直接举起公益大旗或与公益组织结成联盟。公益公信力不高是社会痛点，如何让公益资金的流向保持自律互律，公开透明，不做假账，在公众监督中一目了然，是区块链应用的最佳场域，也是成本最低的技术开发测试场。当前，越来越多的互联网公司、数字交易平台、资金结算平台、互助保险平台、众筹平台，区块链公司借助公益筹款、公益资源配制流动或个人求助募款来做区块链技术开发的模拟，同时作为构建公益信用体系的“卖点”。[2019/1/4]

中国人民银行2021年7月16日发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》显示，截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超132万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域，开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔，总金额约345亿元。

行情 | 金色盘面：ETH触底反弹 力度有待观察:金色盘面分析：ETH在午后一波杀跌中，BITFINEX的ETH-USD价最低探至167.51美元，随后多头反击，收复170美元整数位，在5分钟K线图看到是一个明显的底背离形成的反弹，而且在多周期都出现了背离现象，短线反弹力度大小将决定大级别周期能否开启反弹模式，目前日线跌幅较大，美元明显降速，所以短线依然存在较大风险，请投资谨慎判断，做好风控。[2018/9/12]

在消费者周明看来，不用联网，不用打开手机App扫码，用卡片或手机触碰一下，就可解锁共享单车、体验无人驾驶、无人超市、直接兑换多种外币，使用数字人民币的便捷性无与伦比。经历长达7年的探索和一次次与老百姓息息相关的普及活动，数字人民币出现在我们生活中的频次越来越高，已经开始融入我们的日常生活中。

利用数字人民币“现身”

数字人民币钱包开立数量逐渐提升、推广全面提速的同时，这一新型货币也很快被不法分子盯上。

部铁道警察学院教授兰立宏告诉本社记者，数字人民币是人民银行发行的数字形式的法定货币，具有可控匿名性，也许正是这“匿名性”三个字，才引起了不法分子的兴趣。但他们不知道的是，数字人民币的可控匿名性是以风险可控为前提的有限匿名，是一种对数字人民币交易的隐私保护。

据了解，电信网络案件中，不法分子擅于利用公众对新生事物还没有完全了解和接受的时机，设置各种各样的陷阱，最终达到的目的。而正在推广和测试的数字人民币，被不法分子认为有了可乘之机。

除了河南省新密市局刚刚侦破的全国首例利用数字人民币案件，记者注意到，全国多地都有关于此类案件的警情通报和相关舆情。

例如，四川甘孜藏族自治州局官微“平安甘孜”通告称，10月28日，甘孜州炉霍县的受害人王某按照分子要求下载“数字人民币”App，并将卡内资金转入指定的数字账户内，被人民币10万元；广西藤县的警情通报中称，11月2日和6日，藤县的廖女士和刘女士遭遇冒充公检法人员的犯罪分子实施，按照对方的提示操作开通“数字货币”功能，分别被取人民币37万元和35万元；11月16日，江苏省高邮市在扬州市局反诈中心的帮助下，破获了江苏境内首例利用数字人民币行、汇款和的案件。

郑州市局网监支队民警告诉本社记者，利用数字人民币是一种新型，案件涉及的数字人民币钱包虽然是实名制认证的，但并无权直接获取相关信息，需要和金融机构、第三方支付清算公司等多方沟通确认，才可以调取相关信息，这给不法分子借机提供了机会。

对此，河南省南阳市局宣传科科长王龙在接受本社记者采访时说：“从近年来该局侦破的多起电信网络案来看，不法分子时喜欢打着高科技的幌子‘玩出新花样’，并且犯罪人员呈现出低龄化、高学历的现象，利用数字人民币进行欺诈和在全国已经有不少类似的案例发生，说明犯罪分子的犯罪又开辟了‘新战场’，这对机关下一步打击电信网络类案件具有重要的参考价值。”

数字人民币具有最安全的保障

很多人还没有体验过数字人民币，子已经开始利用数字人民币进行和了。但是，业内专家告诉本社记者，这些“紧跟时代”的子利用数字人民币进行和的想法可谓打错了算盘，因为数字人民币具有高度的安全保障。

《中国数字人民币的研发进展白皮书》对于数字人民币是这样描述的：数字人民币采取中心化管理、双层运营；数字人民币与实物人民币都是央行对公众的负债，具有同等法律地位和经济价值。数字人民币按照载体分为软钱包和硬钱包，但无论是软钱包或是硬钱包，都能比较好地解决数据安全问题。

兰立宏告诉记者，数字人民币在技术上实现小额匿名，仅用手机号就可以开立钱包，满足日常小额支付需求，但如果匿名程度过高，加之便于携带，也可能被犯罪分子盯上，变成非法交易的工具，因此又采取了“大额可溯”的设计，数字人民币的交易会记录在“链”上，一旦发现犯罪行为，很容易被追查到。

对此，青岛大学法学院副教授许庆永向本社记者表示，数字人民币是现有支付方式中最有安全保障的一种支付方式，它有着强大的技术和法律保障。在技术层面，数字人民币支持可控匿名，大大提高了支付安全性，增强了个人隐私和资产的安全；另一方面，所有数据最终集中在央行终端，基本上没有信息泄露的可能性。

王龙告诉记者，要提高数字人民币的安全性，个人防护意识也很重要，在使用过程中要注意个人的信息保护和隐私问题，不向非官方平台提供账号、密码等支付认证信息，还要防范钓鱼链接和信息等，警惕个人信息泄露风险。

无论不法分子利用数字人民币的术如何花样翻新，但所有的手段万变不离其宗，究其根本原因大多都是利用了部分民众“贪图便宜、盲目相信所谓权威、疏忽大意”等心理。因此，公众在日常生活中一旦遇到索要账号、密码或转账等情形，一定要冷静思考，切勿因贪图便宜而落入不法分子的圈套。

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