央行：数字人民币匿名化不是“非黑即白”，跨境支付“货币桥” 兼容多种接入模式

记者|苗艺伟

在“2022年香港金融科技周”上，数字人民币的匿名化处理与隐私保护、跨境支付货币桥项目等成为各方关注焦点。

10月31日，中国央行行长易纲表示，数字人民币匿名和透明并不是非黑即白，这中间有很多细微之处需要谨慎权衡。

11月1日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，“货币桥”项目在业务设计之初就建立了基础设施对接模块，可兼容多种对接模式。

印度央行：现在有5万名用户和5000名商家使用数字卢比:金色财经报道，印度中央银行印度储备银行（RBI）透露，印度央行数字货币（CBDC）目前拥有5万用户，并被5000家商户接受。零售数字卢比试点于去年 12 月 1 日开始，目前正在五个印度城市进行，但中央银行计划逐步增加九个城市。迄今为止，已有八家银行处理了约 770,000 笔数字卢比交易。印度储备银行计划很快再增加五家银行进行试点。

央行行长强调，印度储备银行打算谨慎推进数字卢比计划，以防止在没有充分了解其潜在影响的情况下采取行动。[2023/2/13 12:02:57]

数字人民币匿名化不是“非黑即白”

中国央行：扎实推进数字人民币研发试点:3月24日消息，人民银行召开2022年货币金银和安全保卫工作电视会议。会议认为，2021年人民银行货金保卫系统认真落实党中央国务院决策部署，圆满完成现金供应任务，稳妥推进数字人民币研发试点，深入开展整治拒收现金，持续加大反假货币工作力度。会议要求，扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，持续完善设计和使用，逐步建立健全管理制度框架。加大银行业金融机构现金业务管理力度，加强和改进普通纪念币及贵金属纪念币发行管理，进一步推动人民银行钞票处理、发行库和保卫管理业务转型，一体推进非标准金银清查和货币史研究。认真落实过“紧日子”要求，持续完善内外部管理制度，强化权力监督制约和内部治理。（中国人民银行）[2022/3/24 14:16:08]

10月31日，易纲在“2022年香港金融科技周”上表示，在数字经济背景下，研发CBDC有助于更有效地满足公众对法定货币的需求，但CBDC在实际应用中仍然存在一些值得关注的问题。其中，隐私保护是我们最重视的问题之一。

俄罗斯央行：在研究发行数字卢布的可能性:俄罗斯央行表示，在研究发行数字卢布的可能性，俄罗斯必须做好必要的准备。在数字卢布平台开发完成并经过有限用户试用后，将决定是否发行数字卢布。（俄罗斯卫星网）[2020/10/13]

易纲表示，在设计数字人民币时，我们通过“双层运营”和“可控匿名”的方式，在保护个人隐私的同时维护金融安全。具体来说，在数字人民币运营体系中，央行作为第一层，实施中心化管理，仅处理跨机构交易，不处理个人交易信息；指定运营机构作为第二层，按照“最小、必要”原则收集个人信息，面向公众提供数字人民币兑换流通服务。

声音 | 阿联酋央行：交易所BTSE并未获央行许可:金色财经报道，迪拜加密交易所BTSE在去年12月的一篇博客文章中表示，该交易所“获得了迪拜政府经济发展部的许可”，并“根据阿联酋央行的规定”开展业务。但阿联酋央行的一名发言人表示，BTSE“没有获得央行的许可”，且“不属于央行的管辖和监管范围”。据此前报道，BTSE宣布已将其业务转移到英属维尔京群岛（BVI）。该公司表示，作出此决定是由于尚未看到迪拜监管机构在实施实际立法方面取得具体进展。[2020/2/8]

他表示，人民银行严格遵循消费者隐私保护相关法律法规，通过先进的技术手段和严格的管理机制确保个人信息安全。交易数据均加密存储。对个人敏感信息进行匿名化处理，这些信息交易第三方不可见。未经法律充分授权，任何单位和个人不得查询或使用相关信息。同时，限额较低的四类钱包和准账户型“硬钱包”在线上和线下均支持小额匿名交易。

易纲强调：“我们认识到，匿名和透明并不是非黑即白，这中间有很多细微之处需要谨慎权衡。特别是，我们要在保护个人隐私和打击非法活动之间取得精准的平衡。”

“货币桥”兼容多种接入模式

此外，在数字人民币跨境领域，首个跨境支付结算项目——货币桥历经2021年2月至今一年多的探索后，于近期正式落地。

今年9月28日，国际清算银行创新中心、香港金融管理局、泰国中央银行、阿联酋中央银行和人民银行数字货币研究所联合宣布：今年8月15日至9月23日期间,在货币桥平台上首次成功完成了基于四个国家或地区央行数字货币的真实交易试点测试，来自四地的20家商业银行基于货币桥平台为其客户完成以跨境贸易为主的多场景支付结算业务。

11月1日，穆长春在“2022香港金融科技周”上表示，央行数字货币应用于跨境场景需要考虑各司法管辖区不同监管要求和技术标准异构性。

因此，“货币桥”项目在业务设计之初就建立了基础设施对接模块，可兼容多种对接模式，包括跨境收付双方均有各自的CBDC系统，或其中一方尚未建成法定数字货币系统等。

穆长春表示，货币桥可与本国央行数字货币系统对接，支持央行数字货币系统与货币桥间的资金转移；还可以与现有的传统支付系统对接，支持尚未发行央行数字货币的司法管辖区参与者，在无需建立自己的央行数字货币系统的情况下在货币桥上发行央行数字货币，而这一发行可以通过从本国RTGS的相关银行账户中扣除等额资金来实现。通过对接模块，还可以增加货币桥的可扩展性，降低货币桥参与机构接入成本，使更多参与者能够参与其中，提升跨境支付的覆盖范围。

在谈到货币桥的技术架构时，穆长春表示，货币桥搭建了一套系统，其核心是货币桥区块链。货币桥项目采用了乐高积木式的架构即模块式架构，允许模块之间的互动和协同、大幅度降低合规及监管成本，提升多国间业务治理、监管和政策体系的灵活度和适应能力。

在被问及货币桥为何使用区块链技术时，穆长春还谈到，区块链技术虽然不是最适合支付系统的技术，但考虑到货币桥参与方众多，各司法管辖区的跨境支付监管制度、资本流动管理制度各有不同，为了更好地解决多方信任和隐私保护等问题，去中心化的技术路线是较为适合的选择。同时，通过交易执行和存储的解耦等技术设计，货币桥区块链实现了低延迟和高性能。展望未来，随着Dashing共识协议的部署，货币桥区块链也将在跨境场景中实现更高的效率和稳定性，提供更优的支付体验。

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